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仁壽縣發展和改革局關于《進一步加強國家投資工程合同備案管理的通知》政策解讀
2019年05月27日  
 索 引 號 1040816705/2019-70789  公開方式 主動公開  公開日期 2019-05-27
 發布機構 縣發改局
 公開程序 經本單位審核后公開

關于進一步加強國家投資工程合同備案管理的通知

一、制定通知背景      

為深入推進“放管服”改革,積極打造優質營商環境,減輕企業負擔,進一步加強國家投資工程合同備案管理,規范服務行為,優化審批流程,強化風險控制,根據清理規范性文件、經濟責任審計及2019年3月19日縣政府例會會議精神,縣發改局草擬了《進一步加強國家投資工程合同備案管理的通知》。      

二、通知起草過程      

(一)起草該文件依據。《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》、《四川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進一步要求》。      

(二)起草該文件過程。根據清理規范性文件的要求,縣發改局對仁府發〔2015〕30號文件進行了修改完善,草擬了《仁壽縣政府性投資項目履約保證金工程建設領域務工人員工資保證金管理辦法》,分別于2018年年底和2019年年初召集縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水利局等相關單位進行了充分討論,形成了《仁壽縣政府性投資項目履約保證金工程建設領域務工人員工資保證金管理辦法》,后根據2019年3月19日縣政府例會會議精神由我局草擬《進一步加強國家投資工程合同備案管理的通知》,縣發改局擬定后于2019年3月19日和4月18日通過黨政網發往各相關單位和國有企業征求意見,并于2019年3月21日—3月28日通過縣政府信息公開平臺向,征求廣大人民群眾建議意見,進一步修改完善,最終形成了《進一步加強國家投資工程合同備案管理的通知》并經縣政府第72次常務會審議通過后,印發全縣執行。      

三、主要內容      

通知主要涉及履約保證金管理、壓證施工管理、合同簽訂及備案和監督管理等四個方面的內容。      

(一)履約保證金管理。我縣國家投資工程履約保證金的收取及退付均由項目業主按照有關要求辦理;之前已繳納至縣招投標管理辦公室的履約保證金,待要件具備后,仍按原程序退付。      

(二)壓證施工管理。我縣國家投資工程實行項目經理、主要技術負責人、項目總監理壓證施工制度。項目業主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執業資格證書原件后方可簽訂合同,至合同標的的主體工程完工后予以退還。已壓證至縣招投標管理辦公室的主要人員證件,待要件具備后,仍按原程序退還。      

(三)合同簽訂及備案。我縣國家投資工程應當在中標人按時足額繳納履約保證金、實行項目經理、主要技術負責人或項目總監壓證的前提下,項目業主和工程承包單位按照招標文件約定的實質性條款,在中標通知書發出之日起30日內簽訂承包合同。項目業主應當在5個工作日內,將書面合同報送縣級有關行業主管部門和縣發改局備案。      

(四)監督管理。縣發改局、縣級各行業主管部門切實履行綜合監督管理職責;縣財政局、縣支付中心應當嚴格審查承包合同是否經行業主管部門和縣發改局備案;縣審計局和縣巡察辦應當對工程履約保證金收退等情況,納入各單位審計和巡察范圍。       

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